À la Francophonie, le bras de fer s’installe avant le sommet de Phnom Penh. Le président de la RDC, Félix Tshisekedi, et plusieurs alliés cherchent à empêcher la reconduction de Louise Mushikiwabo à la tête de la Organisation internationale de la Francophonie. La secrétaire générale sortante, en lice pour un troisième mandat, fait face à une contestation concentrée sur la manière dont doit être désigné le prochain dirigeant de l’institution.
La démarche conduite par Kinshasa ne se limite pas à une opposition frontale à une personnalité. Elle remet en cause le processus de sélection au sommet de l’organisation, où les équilibres diplomatiques comptent autant que les règles institutionnelles. À Phnom Penh, la discussion pourrait donc porter à la fois sur la continuité du secrétariat général et sur la légitimité de la procédure appelée à trancher cette fonction centrale de la Francophonie.
Le dossier prend une dimension politique particulière en raison de la place occupée par Louise Mushikiwabo, personnalité rwandaise, et du rôle moteur de la RDC dans la contestation. Les relations entre Kinshasa et Kigali restent tendues, ce qui donne à cette bataille institutionnelle une portée dépassant le cadre administratif de l’OIF. Pour Félix Tshisekedi, l’enjeu s’inscrit dans un rapport de force régional autant que dans une réflexion sur la gouvernance de l’organisation.
Cette séquence expose aussi une question sensible pour les États du continent. L’Afrique occupe une place majeure dans l’espace francophone, mais la remise en cause d’un troisième mandat de la secrétaire générale sortante pourrait modifier les rapports d’influence internes. Le scénario d’une candidature européenne, évoqué dans ce contexte, soulignerait le paradoxe d’une contestation portée par des acteurs africains mais susceptible de réduire le poids symbolique du continent à la tête de l’organisation.
Le sommet de Phnom Penh apparaît ainsi comme un test pour la cohésion diplomatique de l’OIF. Au-delà du nom qui sera retenu, la manière dont les États membres régleront cette contestation pèsera sur l’autorité du futur secrétariat général. L’organisation, appelée à rassembler des gouvernements aux priorités diverses, devra préserver un équilibre entre continuité institutionnelle, représentation géographique et acceptation politique de ses décisions.
