Ce changement nécessite d’aligner les stratégies de dette sur les priorités de développement à long terme.
“La dette est un mode de financement important. Alors que de nombreux pays sont en surendettement, nous ne devons pas traiter l’Afrique comme un continent complètement surendetté.“, a déclaré Cristina Duarte, secrétaire générale adjointe et conseillère spéciale pour l’Afrique auprès du secrétaire général de l’ONU, lors du lancement du rapport à New York.
« La dette, lorsqu’elle est gérée efficacement, peut nous aider à investir dans la réalisation des objectifs de développement », a ajouté Mme Duarte.
La nécessité de réformer le système financier mondial pour garantir un financement prévisible et abordable, donner la priorité aux résultats de développement plutôt qu’aux intérêts financiers privés et créer un espace budgétaire pour financer les investissements liés aux ODD, est également soulignée dans le rapport.
Les cadres existants, y compris les accords de restructuration de la dette comme le Cadre commun, indique le rapport, sont insuffisants pour répondre aux besoins de développement de l’Afrique. Le Cadre commun pour le traitement de la dette au-delà de la DSSI (Debt Service Suspension Initiative) est une initiative lancée par le G20 en novembre 2020 pour aider les pays à faible revenu à faire face à des niveaux d’endettement insoutenables.
Élaboré par le G20 et le Club de Paris (un groupe de pays créanciers majeurs), le Cadre commun vise à rationaliser la restructuration de la dette et à offrir des options d’allégement de dette plus complètes aux pays confrontés à un lourd fardeau de la dette, en particulier à la suite de l’impact économique du COVID-19.
Au niveau national, les pays africains peuvent approfondir les marchés de la dette intérieure pour encourager les investissements locaux et collaborer efficacement avec le secteur privé.
Le renforcement de l’architecture de financement régionale peut soutenir des projets d’infrastructures transfrontalières, complétant ainsi les efforts nationaux. Le renforcement des capacités de gestion de la dette et de réforme sur l’ensemble du continent jouera également un rôle essentiel dans la réduction du déficit de financement du développement.
Le rapport considère la dette comme un moyen de soutenir un modèle économique plus durable. Au-delà de l’extraction de ressources à des fins d’exportation, les économies africaines peuvent tirer parti de la dette pour créer des industries à valeur ajoutée, favorisant ainsi la résilience et l’autonomie.
En repensant la dette, en favorisant l’investissement intérieur et en encourageant des réformes du financement mondial, l’Afrique peut combler son écart de développement et réaliser ses aspirations de manière durable.
Recommandations clés
Certaines des recommandations proposées par le rapport visant à relever les défis de financement de l’Afrique comprennent :
Accroître l’accès à un financement abordable :
- Respecter les engagements d’aide publique au développement (APD), en allouant 10 % au renforcement des capacités et à la numérisation des systèmes de mobilisation des ressources nationales (DRM).
- Réformer les banques multilatérales de développement (BMD) pour donner la priorité aux prêts concessionnels à long terme (30 à 50 ans), augmenter le capital et prêter en monnaie locale afin de réduire les risques de change.
- Donner la priorité au développement durable en garantissant un financement prévisible et à grande échelle de l’adaptation au climat.
Réduire les coûts d’emprunt :
- Restructurer la dette à court terme à taux d’intérêt élevé en prêts à long terme à faible coût pour atténuer la pression budgétaire.
- Renforcer le cadre commun du G20 en élargissant l’éligibilité, en clarifiant les processus et en garantissant la suspension du service de la dette pendant les négociations.
Améliorer la viabilité de la dette :
- Introduire une suspension du service de la dette liée aux progrès des ODD.
- Créer une Autorité de la dette souveraine pour donner la priorité au développement du traitement de la dette.
Tirer parti des innovations en matière de financement :
- Utiliser des clauses conditionnelles à l’État pour suspendre le paiement de la dette pendant les crises.
- Utiliser des échanges dette contre développement, dette contre nature et dette contre climat pour libérer des ressources pour les investissements dans les ODD.
Renforcer la coopération régionale :
- Stimuler les banques régionales de développement et accélérer les institutions panafricaines comme la Banque africaine d’investissement.
- Promouvoir le financement transfrontalier des infrastructures et approfondir les marchés financiers régionaux.
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